• 2020年做休閑農業、鄉村旅游經營者必懂的十二大政策

    2020-04-14    

     

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    一、 新 《土地管理法》

    農村承包地、集體經營性土地、宅基地被稱為農村“三塊地”。這“三塊地”不僅關系到億萬農民的切身利益,其所能產生的糧食、產業等收益實際也關系到每一個人。

    正式實施的新《土地管理法》,主要集中在土地征收、農村宅基地管理制度改革和集體經營性土地入市三大方面。

    二、《關于促進鄉村產業振興的指導意見》

    這份指導意見是在以往政策的基礎上進行了集成、延伸、細化和實化,在“錢、地、人”這三個方面打出了“組合拳”。

    “錢”,有一個重要的指標,就是提高土地出讓收入用于農村的比例,以前這部分錢沒規定投在哪里,現在比例有明確,必須往農村投。另外,還會增加10萬億元以上的縣域貸款余額;在“地”的方面,加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度;在“人”的方面,引導各類人才到鄉村興辦產業;這三個方面都有實實在在的措施體現。

    三、《關于規范農村宅基地審批管理的通知》

    在 《土地管理法》實施之后,宅基地到底怎么批怎么管,社會各方都在等待。這份文件就宅基地如何審批、怎么走流程進行了明確。里面涉及的部門與流程還是挺復雜的,不實際操作一遍很難領會。

    四、《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》

    農村金融政策一直以來都是“雷聲大、雨點小”,這次農業銀行發聲,針對鄉村旅游開發,提供1000億元意向性信用額度。

    支持領域:重點村的文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設,以及鄉村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意等文化和旅游產品的研發與推廣。

    五、《旅游民宿基本要求與評價》

    民宿行業創業者一直求生存求發展,但對應的民宿制度建設嚴重滯后,甚至是空白。表面上看各地政府開始將民宿發展作為新興經濟產業來培育,但工作著力點卻只放在招商引資上,忽視培植項目落地的土壤。

    過去的10年民宿創業者摸著石頭過河,不斷進行經營創新、業態創新和商業模式創新,可謂用盡百分之百的力氣,但是如果沒有政策的保險,這條路也很危險。

    六、《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》

    這是針對有些地區鄉村旅游外部連接景區道路、停車場等基礎設施建設滯后,垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多,鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善,社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大等問題。

    《行動方案》來補短板,現階段自己項目有存在類似問題的,可以參照行動方案有的放矢的解決相問題。

    七、《關于健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》

    推進城鄉要素合理配置,就要改革創新相關土地政策,對農村宅基地、集體用地加入市場化的元素,促進土地資源利用最大化。推進城鄉要素合理配置,就要積極發揮金融服務的杠桿作用,加大開發性和政策性金融支持力度,以銀行、保險、基金等為農村發展提供必要開發資金。

    八、《關于公布首批國家全域旅游示范區名單的通知》

    通過驗收認定的這71家示范區在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色,為更多示范區創建單位創新發展提供了諸多有價值的、可復制可推廣的經驗做法,特別是在文旅融合創新發展、旅游扶貧富民創新發展、城鄉統籌創新發展、生態依托創新發展、景城共建創新發展、休閑度假創新發展、資源轉型創新發展、邊境開發開放創新發展等方面進行的實踐探索,對各地深化全域旅游發展具有較高的學習借鑒意義。

    九、《關于促進森林康養產業發展的意見》

    意見里有組數據可以看看,到2022年建設國家森林康養基地300處,到2035年建設1200處。這個目標寫出來了,地方政府肯定努力要完成的,是不是要跟著節奏往這個方向走呢?

    方向比較明確,這個行當上邊是支持的,沒有問題,有基礎有市場就可以進場,但是千萬別成了地方要完成指標的那個炮灰。

    十、《關于設施農用地管理有關問題的通知》

    凡是投資農業產業、鄉村旅游等,無一不涉及到使用設施農用地,對項目建設哪些屬于范圍之內,哪些是附屬設施和配套設施進行細分,讓投資者更清楚項目該如何操作。

    十一、新版《產業用地政策實施工作指引》

    鄉村振興離不開休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老、農產品加工等鄉村產業的發展與帶動,而發展鄉村產業,核心問題就是用地支持。近日,自然資源部印發《產業用地政策實施工作指引(2019版)》從根本上明確了發展休閑農業與鄉村旅游等鄉村產業的用地規范,避免鄉村產業受到土地問題、大棚房問題的困擾。

    十二、2020年農業農村部關于休閑農業、鄉村旅游的工作重點

    休閑農業、鄉村旅游離不開政府的支持,農業農村部的近期工作重點值得關注!

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